Філія ПАТ «НСТУ» «Полтавська регіональна дирекція «ЛТАВА»
Автор сюжету:
Костянтин Яхновський
Костянтин Яхновський

Коли завершиться децентралізація?

Коли завершиться децентралізація?

Реформа децентралізації має завершитися наступного року.  Але наразі процес об'єднання територіальних громад  на Полтавщині відбувається повільно.  Що гальмує його, обговорювали представники регіонального відділення Асоціації міст України.  Більше про це  Микола Янко та Костянтин Яхновський.

Україна взяла курс на децентралізацію 2014 року. За основу взяли польську модель, яку адаптували до нашої країни. На перший погляд Україна  вибрала менш болісний перехід, надавши громадам в об'єднанні право вибору, адже децентралізація в Польщі не мала характеру добровільного об'єднання, – каже представник Полтавського регіонального відділення Асоціації міст України Олександр Полупан.  За його словами, недостатня інформаційна кампанія реформи і «добровільність» часто стають інструментом лобіювання інтересів певних груп людей, що гальмують процес реформи.

Олександр Полупан, консультант з правових питань Полтавського регіонального відділення Асоціації міст України: Єдиний варіант розвінчати всі міфи і всі побоювання і страхи,це проведення широкомасштабної роз’яснювальної роботи.

На рівні районів та областей вирішуватимуть лише питання, які є спільними для всіх громад: спеціалізована медицина, дороги обласного значення, вищі навчальні заклади,  тощо. Тобто, більшість повноважень перейдуть на «низи». Процес створення об’єднаних територіальних громад планують завершити у 2017 році.

Ірина Дудка, консультант з організації питань Полтавського регіонального відділення Асоціації міст України: Починаючи з 2014-го року всі законодавчі зміни, які відбувалися в нашій країні були спрямовані на досягнення цієї мети. Був прийнятий закон про співробітництво територіальних громад. Гарний закон, який дозволяв об’єднуватися громадам. Далі в грудні приймаються зміни до бюджетного, податкового кодексу. Це ті зміни, які дають поштовх для розвитку територій.

Наразі в області утворено 23 об'єднані громади. 2016-го року вони реалізували 114 проектів на понад 130 мільйонів гривень.

Анжеліка Саідова, консультант з бюджетних питань Полтавського регіонального відділення Асоціації міст України: Вони мали змогу збільшити доходи у 2 - 2,5 рази саме завдяки податку на доходи фізичних осіб. Якщо розглядати підсумки за 10 місяців ОТГ без трансфертів то доходи зросли в 4 рази до того як вони були об’єднані.

Під час проведення децентралізаційного марафону, який днями завершився, консультанти Полтавського регіонального відділення Асоціації міст України зустрілися із жителями понад 50 сіл, селищ та міст Полтавщини.

Загалом, реформа на Полтавщині проходить впевнено, більша частина громад затверджена Кабінетом Міністром України – кажуть представники Асоціації міст України.

Костянтин Яхновський, Микола Янко. ПТН.